第一條  為貫徹落實(shí)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》和《中央級(jí)科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)暫行辦法》（國科發(fā)政〔2017〕330號(hào)）精神，建立健全創(chuàng)新績效管理制度，深化科研院所管理改革，根據(jù)《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》精神，結(jié)合《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》（渝科委發(fā)〔2018〕9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
    第二條  市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱“市科委”）利用財(cái)政科技發(fā)展資金設(shè)立重慶市科研機(jī)構(gòu)績效激勵(lì)引導(dǎo)專項(xiàng)資金（以下簡稱“引導(dǎo)專項(xiàng)”），以后補(bǔ)助方式激勵(lì)和引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升市場服務(wù)效益和水平，增強(qiáng)在區(qū)域創(chuàng)新體系中的骨干和引領(lǐng)作用。
    第三條  引導(dǎo)專項(xiàng)堅(jiān)持“總額控制、績效導(dǎo)向、分類管理、自愿申報(bào)、穩(wěn)定支持”的原則，分為研發(fā)投入激勵(lì)資金和市場服務(wù)激勵(lì)資金兩個(gè)類別。
    研發(fā)投入激勵(lì)資金主要激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)加大R&D經(jīng)費(fèi)支出，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)通過優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)提高研發(fā)投入強(qiáng)度。
    市場服務(wù)激勵(lì)資金主要激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場服務(wù)，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)開展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、滿足市場需求的科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)。
    第四條  科研機(jī)構(gòu)可根據(jù)引導(dǎo)專項(xiàng)的支持對象自愿申報(bào)相應(yīng)的引導(dǎo)專項(xiàng)類別。
    研發(fā)投入激勵(lì)資金的支持對象為納入全國科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人組織。
    市場服務(wù)激勵(lì)資金的支持對象為市級(jí)科研機(jī)構(gòu)，包括市級(jí)事業(yè)法人科研院所和由原市級(jí)事業(yè)法人科研院所轉(zhuǎn)改制為企業(yè)法人的科研機(jī)構(gòu)。
    第五條  引導(dǎo)專項(xiàng)采取評(píng)審評(píng)價(jià)后一次撥付后補(bǔ)助資金的方式對科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效激勵(lì)。
    研發(fā)投入激勵(lì)資金的額度根據(jù)年度R&D經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)認(rèn)定結(jié)果，實(shí)行分類測算、疊加計(jì)算，總額不超過300萬元。其中：首次納入全國科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的單位按照年度R&D經(jīng)費(fèi)支出認(rèn)定額的2%計(jì)算，其他單位按照年度R&D經(jīng)費(fèi)支出新增額的5%計(jì)算，最高不超過200萬元；統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查年度R&D經(jīng)費(fèi)支出超過5000萬元的，按當(dāng)年R&D經(jīng)費(fèi)支出額的0.5%計(jì)算，最高不超過100萬元。
    市場服務(wù)激勵(lì)資金的額度依據(jù)年度創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算，實(shí)行擇優(yōu)資助，原則上不低于30萬元，最高不超過300萬元。科研機(jī)構(gòu)年度創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)兼顧單位性質(zhì)、存量、相對水平和增長率等多個(gè)維度，采取功效系數(shù)法測算系數(shù)后計(jì)算得分。
    第六條  市科委每年集中組織實(shí)施一批引導(dǎo)專項(xiàng)，原則上4月底前受理申報(bào)、7月底前完成評(píng)審評(píng)價(jià)工作。按照下列程序組織實(shí)施：
    （一）通知。市科委發(fā)布引導(dǎo)專項(xiàng)申報(bào)通知，明確申報(bào)時(shí)限、申報(bào)要求等內(nèi)容。
    （二）申報(bào)。科研機(jī)構(gòu)自愿填寫引導(dǎo)專項(xiàng)申報(bào)書，同時(shí)提供真實(shí)有效的證明材料，一并報(bào)送至市科委。
    （三）評(píng)審。市科委組織專家組對引導(dǎo)專項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行審核，形成審核意見和評(píng)價(jià)結(jié)果。
    （四）遴選。市科委根據(jù)申報(bào)材料和評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果，提出引導(dǎo)專項(xiàng)的擬支持方案。
    研發(fā)投入激勵(lì)資金根據(jù)統(tǒng)計(jì)單位R&D經(jīng)費(fèi)支出情況，據(jù)實(shí)提出激勵(lì)對象和激勵(lì)金額。
    市場服務(wù)激勵(lì)資金根據(jù)專家組評(píng)審評(píng)價(jià)結(jié)果，依序提出激勵(lì)對象和激勵(lì)金額。
    （五）公示。市科委將審定的引導(dǎo)專項(xiàng)激勵(lì)名單面向社會(huì)公示。
    （六）撥款。經(jīng)公示無異議的，一次性撥付資金。
    第七條  獲得引導(dǎo)專項(xiàng)激勵(lì)的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守中央和本市財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用，將引導(dǎo)專項(xiàng)用于組織實(shí)施科研項(xiàng)目和改善科研條件，其中實(shí)施科研項(xiàng)目的資金比例不低于80%。
    第八條  科研機(jī)構(gòu)使用引導(dǎo)專項(xiàng)組織實(shí)施科研項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持自主選題、自主立項(xiàng)、自主結(jié)題的原則。
    市級(jí)事業(yè)法人科研院所的項(xiàng)目選題方向應(yīng)有助于學(xué)科布局和人才培養(yǎng)，有助于加強(qiáng)所屬行業(yè)的基礎(chǔ)性、支撐性、應(yīng)急性科研。項(xiàng)目數(shù)量由學(xué)術(shù)委員會(huì)集體商定，原則上40歲以下青年科研人員牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目數(shù)量不低于50%。
    市級(jí)企業(yè)法人科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目選題方向應(yīng)有助于新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，有助于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。單個(gè)項(xiàng)目的資金額度不低于30萬元。
    第九條  市級(jí)科研機(jī)構(gòu)確定使用引導(dǎo)專項(xiàng)組織實(shí)施的科研項(xiàng)目后，應(yīng)及時(shí)登陸重慶市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交項(xiàng)目資料，并切實(shí)加強(qiáng)過程管理。其他科研機(jī)構(gòu)使用引導(dǎo)專項(xiàng)實(shí)施的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目入庫采取自愿原則。
    市科委對資金額度10萬元以上的入庫項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行評(píng)審后，擇優(yōu)遴選并下達(dá)年度重慶市科研機(jī)構(gòu)績效激勵(lì)引導(dǎo)專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃。
    第十條  科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全引導(dǎo)專項(xiàng)管理的規(guī)章制度，明確管理主體、流程、方式、責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，對引導(dǎo)專項(xiàng)的使用進(jìn)行規(guī)范管理，提高使用績效。
    市科委定期組織第三方機(jī)構(gòu)對市級(jí)科研機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)專項(xiàng)使用績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入翌年創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)內(nèi)容，并作為市場服務(wù)激勵(lì)資金是否滾動(dòng)支持的重要依據(jù)。
    第十一條  科研機(jī)構(gòu)申報(bào)和使用引導(dǎo)專項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
    存在不端與失信行為的，根據(jù)中央和本市科研信用管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    涉嫌違紀(jì)違法的，依法追究相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
    第十二條  本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《重慶市市級(jí)科研院所績效激勵(lì)引導(dǎo)專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則（試行）》（渝科委發(fā)〔2017〕37號(hào)）同時(shí)廢止。